国务院：允许高新园区国有创投跟投
发布时间：2020-07-22
国家高新区经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。经李克强总理签批，国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出六个方面任务举措，包括大力集聚高端创新资源、支持高新技术企业发展壮大、大力培育发展新兴产业、加大开放创新力度、深化管理体制机制改革等。尤为值得关注的是，《意见》中指出，“创新国有资本创投管理机制，允许园区内符合条件的国有创投企业建立跟投机制”，这对中国母基金行业来说，意义重大。中国的母基金，国资（含市场化母基金）的比例超过了90%，政府引导基金则超过了80%。一直以来，国有创投囿于体制机制问题，在如何吸引和留住优秀人才上颇为无奈。“一年可能得走个四成左右。即使是在很多地方都不招人的资本寒冬，我们的人才流失率可能也有三成以上。”某国资母基金管理人曾告诉母基金研究中心，团队流失率较高是其最为头疼的问题之一，“出去前与出去之后的薪酬确实没法比”。激励机制的问题使得国有创投人才不断流向市场化机构。当然，早期也有知名国有创投实行了一定程度的人才激励机制，但因国有体制，激励比例等方面依然受限。《意见》中提出的创新国有资本创投管理体制，允许园区内符合条件的国有创投企业建立跟投机制，这无疑为国有创投激励和留住人才、解决团队成员流失问题，打开了政策空间，有望真正激活国有创投机构公司和员工活力，实现激励和约束“一石二鸟”之妙。此外，《意见》亦表示，要大力培育发展新兴产业，引导企业广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，促进产业向智能化、高端化、绿色化发展。这也为母基金行业尤其是政府引导基金未来的布局点明了方向。针对国有创投体制的创新，或将重塑现有创投行业格局和生态，政府引导基金管理人更是将逐步向专业化、效率化转变。
信息来源：母基金周刊
